Prywatyzacja dobiega końca, czas na właściwy nadzór

Krajowa Izba Gospodarcza pozytywnie oceniała rządowy projekt ustawy regulujący w jednym akcie prawnym większość przepisów dotyczących nadzoru właścicielskiego Skarbu Państwa zawartych do tej pory w różnych aktach prawnych. Z zadowoleniem przyjęliśmy zakończenie prac podkomisji Sejmu RP związanych z projektem ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa. W ocenie KIG, przedstawiona propozycja legislacyjna powinna pozytywnie przyczynić się do zwiększenia efektywności nadzoru właścicielskiego Skarbu Państwa.

Trwający od ponad 20 lat proces komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych
w znacznej mierze dobiega końca (większość przedsiębiorstw państwowych została skomercjalizowana lub złożono wnioski o komercjalizację). Dlatego – zdaniem KIG –na pierwszy plan wysuwa się konieczność wprowadzenia jednolitych i efektywnych mechanizmów nadzoru i prywatyzacji spółek z udziałem Skarbu Państwa.

Przyjęcie ustawy w treści uzgodnionej w ramach pracy Podkomisji powinno pozytywnie wpłynąć na dalszą prywatyzację, komercjalizację przedsiębiorstw państwowych, jak również na uproszczenie sprzedaży pakietów mniejszościowych.

Niestety niektóre zapisy projektu ustawy nadal jednak budzą niepokój, zwłaszcza w zakresie określenia listy podmiotów o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa. Krajowa Izba Gospodarcza za celowe uznaje wprowadzenie kategorii spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa. W projekcie ustawy wprowadzono zasadę, że wykaz spółek o istotnym znaczeniu dla Skarbu Państwa będzie określała Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia – w oparciu o jednoznaczne i obiektywne kryteria (wpływ danej spółki na gospodarkę krajową, przedmiot działalności, określony udział w rynku lub wysokość dochodów uzyskiwanych przez budżet państwa). Zdaniem KIG, lista ta powinna być określona już na etapie uchwalania projektu ustawy, w celu zapewnienia realizacji zasady przejrzystej i rzetelnej legislacji.

Środowisko przedsiębiorców skupionych w KIG, uważa, że powołanie Komitetu Nominacyjnego, którego zadaniem będzie rekomendacja kandydatów na członków rad nadzorczych lub organów nadzorczych, niesie ryzyko administracyjnego i politycznego ograniczenia dostępu do zasiadania w zarządach spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa. Liczymy jednak na to, iż powszechność w dostępie do informacji związanych pracą Komitetu pozwoli na zachowanie zasad uczciwej konkurencji przy doborze kandydatów na wyżej wymienione funkcje.

KRAJOWA IZBA GOSPODARCZA